新时代“三农”的横店实践与构想

日期:2018-06-06

自上世纪七十年代徐文荣带领横店农民创办缫丝厂以来,在壮大企业的同时,紧紧扎根横店,践行社团经济“共创共有共富共享”宗旨,坚持不懈以解决“三农”问题为己任,进行了成功探索和实践,受到了党和人民的高度赞扬,横店也因此成为中央党校“中国‘三农’问题实践基地”,横店之路被誉为“中国农民实现小康之路”。

时代进步,中国向前。新时代的横店,扬帆新的征程,在“三农”工作上又展开了全新的探索和实践,走在了时代前列。


徐文荣眼中的“老三农”和“新三农”

大地之子,三农情怀。这位被香港媒体称为“中国‘三农’之父”的84岁老人,是一位土生土长的横店农民,他是横店集团创始人、横店共创共有共富共享工作委员会主席,八届全国人大代表、全国劳动模范、全国经营大师、全国技术经济大师,但他最自豪的还是:我是一个农民!

面对改革开放以来“三农”问题的变迁,他乐于把过去条件下的“三农”问题视为“老三农”,把新时代条件下的“三农”工作视为“新三农”。他认为,“老三农”要解决的是温饱和小康问题,解决的路径是“农业变工业、农民变工人、农村变城镇”。“新三农”要解决的是富裕化和现代化问题,各地路径可能有所不同,但目标一致,就是要做到“农业永远稳定、农民永远富裕、农村永远美丽”。

上世纪九十年代初,随着横店集团实力的增长,作为改革开放以来第一代乡镇企业家,徐文荣在全国率先提出破解“三农”问题,徐文荣说:“农村工业的发展,使得农业也已不是传统农业,而是‘以工补农’,用现代工业来带动现代农业发展。农民洗脚上岸,他们还是农民身份,但不是旧式农民,而是工人化了的新型农民。农民生活富裕了,也有了享受城市文明的强烈要求,农村城镇化势在必然。”

在横店集团主导和村联户企业多轮驱动下,到本世纪初横店镇70%以上农民转化为工人和上班一族,工业利润反哺农业,农业现代化程度全面提高,彻底改变了落后的生产方式。随着横店影视文化产业的兴旺,大量的人群加入到三产服务中来,横店农村劳动力就业率超过100%。按国家统计局提出的户均年收入6.5—30万元的中产阶层标准,2005年横店中产阶层家庭达到80%以上,横店农民年人均收入是全国农民人均收入的4倍,提前实现全面小康。同时,横店城镇化水平飞速提升,建成区面积从最初的3平方公里扩展到了35平方公里。独创的“企业投资建设”的农村城市化之路,被专家们称为“新横店模式”。“城在山中,房在林中,林在草中,人在花中”的现代化小城市从梦想走进了现实。


“新三农”下的横店新实践新构想

“新三农”,横店怎么做?徐文荣认为,要以今年中央一号文件为引领,结合本地实际,创新发展全域旅游+全民旅游,重点推进新农村建设,进一步高质量深化发展文化产业,构建小城镇大都市,实现乡村全面振兴。

前几年,老百姓说:“横店很美,可惜进不来,出不去,住不下。”如何解决?除了大力发展交通基础设施,徐文荣创新性提出了新农村建设和全民旅游相结合的思路。

一段时间以来,新农村建设缺乏统一规划,房子朝东朝西朝南朝北,什么都有,很不整齐美观,而且村庄道路狭窄,进出很不方便。从外面看全是新房子,里面却还有许多危旧房,残垣断壁一堆堆,这样的空心村很多,直接影响到农民生活品质的提升,浪费了宝贵的土地资源。

徐文荣提出,要以旧村改造为抓手,积极协助政府建设一个美丽的横店新农村。徐文荣认为:一、新农村建设一定要朝前看。现在国家放开二胎,老人越来越长寿,但是当前政府部门规划审批,片面规定只能造三层半的楼房,不能造再高的,很不经济,浪费资源,将来肯定住不下,因此,一定要适度放开。要节约集约利用土地,向空中、地下、边边角角要土地,充分提高土地利用率。二、新农村建设也一定要朝“钱”看,增加农民财产性收入,怎么增?一定要结合各村实际,突出特色。旧房改造的,可以灵活掌握,确定一个合适的楼层;新建的,房子一排排规划整齐造6层半或7层半,拉开间距,两排房子中间是街道,一楼可以开店,自己住上面,中间的这几层开民宿,使每个农户都能从事三产赚钱。同时鼓励村办集体企业利用剩余土地建好文化体育活动场所,利用边角空地种植绿化。总之,通过改造后,农民50—100年不愁住,真正成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村。为此,徐文荣先期拿出6000万元,在横店圆明新园周边10多个村率先开始新农村建设改造,每间补贴3000元,预计增加民宿20000个房间。

按照徐文荣的设想,未来10年内横店四共委将继续出资,助推政府对横店全镇进行新农村建设改造,改造完成后全镇民宿房间达到8万间,基本满足日益增长的游客住宿需求,真正让影视旅游文化产业惠及全民,实现“文化富民”。同时,协助政府进一步完善各种涉农保险保障,办好慈善基金会等各类帮扶组织,联合社会力量综合施策,彻底解决农民后顾之忧,最终实现“农业永远稳定,农民永远富裕,农村永远美丽”目标,实现徐文荣前几年提出的“世界最美乡村在中国,中国最美乡村在横店”的夙愿。


横店发展新方位:走完社会主义社会阶段,探索进入共产主义理想社会

2018年,由中央多部门联合调查的“横店幸福指数研究”初步结果显示,2017年横店农民人均年收入达到6.5万元,住房、医疗、保险保障、文化、教育、卫生、安全、环境等指标和满意度显示,横店已经基本达到现代化程度水平,横店人很幸福和非常幸福比例占了90%以上,超过了香港居民水平。

当前,横店圆明新园(含八大景区)已经全面建成并将于2019年9月全面开业,全国最大的军民融合基地2019年9月全面开业,同时正在计划建设高档次的体育项目,开发高档次美丽花海、高档次民宿、饭店。凝聚着全国数千万收藏家脱贫致富希望的,全国最大的集收藏、鉴定、评估、拍卖、交易、出口、金融化服务平台于一体的横店古玩艺术品集散中心,正在积极筹建当中,国际机场、高铁、城际轻轨、全镇单轨等重大交通项目都在付诸实施,横店旅游和经济发展的内外环境条件将迎来新的重大机遇。

在此有利条件下,徐文荣设想,再经过7年努力,到2025年,横店农民年人均收入达到10万元以上,争取走完社会主义社会阶段,然后,再经过25年时间努力,探索进入共产主义理想社会,使农民达到各尽所能、按需分配的目标(农民年人均收入突破20万元)。徐文荣强调,这一过程,始终离不开商品和货币的交换规律,离不开党的领导和精神文明建设。

紧跟中央精神,在浙江省委省政府、东阳市委市政府、横店镇委镇政府领导下,结合横店实际,落地、生根、开花、结果,这是徐文荣这么多年来发展横店的精髓和根本。因此,徐文荣要求横店社团经济的所有干部员工,都要同中央保持一致,发扬企业家精神,要不断锐意改革,要不断努力创新,团结一致共同奋斗,完成党和人民赋予的使命。

那时,一个农业稳定、工业强盛、信息发达、文化灿烂、交通便捷、环境优美、生活幸福的小城镇大都市,名副其实的“世界影视文化名城,国际旅游休闲之都”,人类理想中的“东方太阳城”将在横店成为现实。